當我們提及環(huán)境監(jiān)測時，可能率先想到的是環(huán)境監(jiān)測由政府主導的環(huán)境監(jiān)測站和環(huán)保局組成的二元監(jiān)測體系。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，作為污染源排放者、對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果具有知情權(quán)的民眾對參與環(huán)境監(jiān)測體系的完善的積極性和參與的主動性越來越高。

隨著他們的參與，環(huán)境監(jiān)測由政府、污染源排放者、民眾、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)組成。這種環(huán)境監(jiān)測體系形成后，由于民眾參與的積極性，導致政府推動新的環(huán)境監(jiān)測項目開展和數(shù)據(jù)公布。如PM2.5等新的環(huán)境監(jiān)測項目的開展正是民眾積極參與結(jié)果。

目前我國的環(huán)境監(jiān)測主要由隸屬于各個環(huán)保局的環(huán)境監(jiān)測站完成環(huán)境監(jiān)測工作，經(jīng)費來源依賴于財政撥款，而內(nèi)部運行方面，因為的環(huán)境監(jiān)測站的環(huán)境監(jiān)測體系基本是延續(xù)計劃經(jīng)濟體制，導致人員素質(zhì)、效率、管理機制方面存在各種不足，無法完全實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的職能，為環(huán)境保護提供足夠優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)作為技術(shù)支撐，盡管自從我國加入WTO以來，大量的社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進入了環(huán)境監(jiān)測市場，市場化環(huán)境監(jiān)測的思路逐步被政府、民眾接受，但是因為相關(guān)環(huán)境監(jiān)測管理辦法建立的不規(guī)范，非常容易導致無序的市場競爭，容易出現(xiàn)資源錯配而導致不必要的資源浪費。

因而，如何讓環(huán)境監(jiān)測在需求多元、資金短缺等條件下，實現(xiàn)技術(shù)的跨越、人才的發(fā)展是必須考慮的問題。環(huán)境監(jiān)測縱然能夠提高環(huán)境質(zhì)量，但需要多方的共同的參與方可建立良好的體系。